第一条  为进一步规范我市城乡最低生活保障的分类施保工作，根据国家和省、市有关规定，结合我市实际，制定本试行办法。

第二条  本试行办法所称分类施保，是指对按规定程序审核批准的低保对象，根据其困难程度、致贫类别不同实行不同标准的补助。

第三条  分类施保坚持突出重点、兼顾一般，保障特殊困难家庭和保障困难家庭中的特殊困难对象相结合的原则，实行类别统一、标准统一的方法，在对特殊困难对象重点照顾的同时，保障其他困难对象的基本生活。

第四条    城乡低保对象分为三类：

一类：无劳动能力，以及政策规定的有关人员和在校大中专学生。

主要包括：

1、未享受五保待遇的城乡“三无”人员；

2、重病、重残者本人（享受公费医疗和养老金者除外）；

3、子女无赡养能力、未领取退休金（养老金）、年满70周岁以上的老人；

4、60年代精简退职老职工本人及未参加、领取养老保险金（退休金）的企业退休职工本人

5、正在大中专院校就读的学生本人。

二类：有部分劳动能力，年龄偏大，身体不好，支出较大，就业从业机会少以及单亲家庭、独生子女。

主要包括：

1、年龄满65周岁以上的老人；

2、因病、因残丧失部分劳动能力者本人；

3、家庭有两个以上病人（或残疾人），支出明显高于收入者；

4、配偶一方离异或亡故（失踪）且身边有未成年子女的家庭；

5、农村独生子女本人；

三类：上述两类之外的其他低保对象。

第五条  上述各类城乡低保对象以当地城乡低保标准为基数，按以下比例享受低保金补助：

一类：低保标准的百分之九十至百分之百;

二类：低保标准的百分之五十至百分之九十;

三类：低保标准的百分之四十以下。

低保对象本人同时具备第四条规定的多种情形时，只享受其中补助标准最高的一种。

中央、省、市临时决定统一提高人均补助标准或发放一次性补贴时，按政策规定执行。

分类施保后各县（市、区）人均补助标准原则上不低于全市规定的平均补助水平。

第六条  在调查审核最低生活保障对象时，工作人员应详细了解申请人家庭成员情况，符合分类施保条件的，应同时提出分类意见。分类施保对象由乡（镇、街办）审核，报县（市、区）低保管理机构批准。

第七条  已享受最低生活保障待遇的对象，由县（市、区）低保管理机构按照有关规定确定类别，分类管理，分类保障。

第八条 在确定第一、二类低保对象时，拟确定对象应出具相应的证明材料。

第九条  一类低保对象一年半至少复核一次，入户抽查率不低于30%；二类低保对象一年至少复核一次，入户抽查率不低于20%；三类低保对象一年至少复核一至两次，入户抽查率不低于10%。复核由县（市、区）民政部门组织实施，低保管理机构建立健全分类施保管理档案。

第十条  各县（市、区）民政部门要依据本试行办法，结合当地实际，制定具体的实施细则。

第十一条    本试行办法由市民政局负责解释。

第十二条    本试行办法自2009年10 月1日起施行。